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立山区每万人拥有社会组织26个

2014-07-09  来 源:鞍山日报 编 辑:admin

编者按 3月28日,立山区召开推进社会治理现代化现场会。近年来,立山区在社会治理现代化方面进行了有效探索,逐渐摸索出五化一平台社会治理模式,即社会治理法治化、多元化、信息化、民主化、立体化,搭建舆情快速反应平台。今日起,本报将陆续推出立山区社
编者按 3月28日,立山区召开推进社会治理现代化现场会。近年来,立山区在社会治理现代化方面进行了有效探索,逐渐摸索出“五化一平台”社会治理模式,即社会治理法治化、多元化、信息化、民主化、立体化,搭建舆情快速反应平台。今日起,本报将陆续推出“立山区社会治理现代化系列报道”。

  近年来,立山区树立多元共治新理念,将培育发展社会组织工作作为推进社会治理现代化的重要任务,本着“分类发展、分类指导、分类管理、分类服务”的原则,不断转变政府职能,为社会组织发展让渡空间,大力扶持社会组织,发挥社会组织作用,使社会治理工作由以往政府唱“独角戏”,变成政府搭建“开放舞台”、社区组织和居民共同“唱大戏”。截至目前,全区各类社会组织达1112个,其中,登记的社会组织84个(其中社会团体24个、民办非企业单位60个),备案的社会组织1028个,区每万人拥有社会组织数量达26个。2011年至今,累计投入社会组织建设资金1.2亿余元,其中,社会组织服务用房投入5000万元,配套设施投入460万元,政府购买社会组织服务投入6495万元,养老服务投入114万元。

  2011年,立山区即成立专门机构,制定下发文件,要求不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务管理,积极动员各类社会组织参与社会建设,不断激发社会创造活力。制定了《政府购买社区活动服务项目考核评估标准和办法》,2013年又印发了《立山区创建社会组织建设创新示范区活动实施方案》。这些政策文件对促进立山区社会组织健康发展发挥了重要推动作用。

  2012年,立山区在全市范围内率先开展“2+1+X”社区社会组织新模式试点工作,即在(镇)街道办事处层面,至少注册登记2个具有法人资格的社区社会团体和1个具有法人资格的民办非企业单位,在社区(村)层面,备案X个社区社会组织,这X个备案的社会组织活跃在各社区(村),为社区(村)居民提供各种服务,满足居民需求和社会治理要求。“2+1+X”社区社会组织发展模式降低了社区社会组织登记准入门槛:降低了注册资金标准,之前社会组织需要注册资金不低于3万元,现在不低于1000元即可;放宽了会员人数要求,只要求具有15个以上的个人或单位会员即可;简化了登记程序,缩短了办理时限。目前,立山区已基本完成“2+1+X”社区社会组织全覆盖,这些社会组织在推进社会治理改进、推动社区自治、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。此外,立山区对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四大类社会组织实行直接登记,不再需要业务主管单位审查同意。目前,立山区有2家社区服务类社会组织正在申请直接登记。

  立山区还转变政府投入方式,通过奖励、政府购买等方式支持社区社会组织发展。立山区利晖社工服务中心于2011年11月17日在民政部门正式注册登记,现拥有各类志愿者154人、活动场所37处。2012年底,利晖社工服务中心承接了政府购买社会组织服务项目——老年“安享计划”。该项目旨在为立山街道辖区内60岁以上老人搭建社会参与平台,并为老年人提供文化娱乐、交流沟通、情感慰藉等方面服务。中心于2013年10月12日召开了利晖“老年安享计划”志愿者对接启动仪式和志愿者培训活动,以“1+1”、“2+1”的形式使志愿者和老人实现对接。截至目前,该项目运作良好,已完成将原有社区棋牌室升级改造为功能齐全的利晖老年活动中心,并为社区老年大学提供全方位支持。该项目总受益人数已达8500余人。此外,立山区财政对每个社区每年拿出5000元专门用于购买社会组织服务,支持社区活动,在社区活动开展过程中引入项目管理理念,每个社区每年至少组织五次载体丰富、形式新颖、群众参与度高、成效显著的社区活动。同时,对社区活动开展情况进行评估。目前,立山区社区活动评估率达100%,群众满意率达95%以上。社区活动做到了春有风筝赛、夏有纳凉晚会、秋有凉亭山音乐周、冬有秧歌赛,一年四季高潮跌起,有效地丰富了辖区内百姓的精神文化生活。

  为培育扶持社会组织发展,立山区还率先开展社会组织孵化中心建设,孵化中心对初创期的社区社会组织提供前期孵化、能力建设、发展指导等关键性支持,“孵化”的主要方向和领域为社会需求度高、影响力大、品牌效果突出的公益性组织。两年来,全区已建成社会组织孵化中心8个,成立了8个街道社会事务服务中心、76个社区服务站、84个基层文体活动协会、84个志愿者协会和2个民办养老机构。孵化中心在人员、场地、资源等方面给予社会组织全方位支持,这些社会组织经过一段时间的孵化都做到了活动规范、注重实效,丰富了社区文化生活,推动了社区精神文明建设的健康发展。

  高越 记者 吕卫国

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